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泥石流宣传活动

发布时间:2021-01-04 20:03:28

1、大班教案 安全活动 泥石流来了怎么办

教学目标:
1、通过学习让学生知道如何预防洪水灾害;
2、通过学习让学生知道如何预防泥石流。
教学重点:
培养学生遇到危险时如何机智预防和自救的能力
教学过程:
一、学校如何预防洪水灾害
对于易受洪水灾害影响的学校,要做好洪水灾害的预防、宣传教育和相应物资准备。
(1)根据学校所处的位置和条件,选择最佳撤离路线,做好应急预案,并组织演练。
(2)加强预防洪水灾害的宣传教育,使广大师生熟悉学校和上学路线周边地理情况,了解洪水发生规律和逃生知识,减少洪水危害。
(3)在得到可能发生洪水的预警后,学校要及时调整学生上课日程,同时发动在校师生做好应急准备:

2、“7·2”四川香格里拉县兴隆河特大型山洪泥石流

1 泥石流概况

2011 年 7 月 2 日凌晨,四川省香格里拉县金江镇兴隆村兴隆河暴发了特大型山洪泥石流灾害。灾害造成 450 亩农田被毁,1500 亩受灾,直接经济损失约 300 万元;10 户房屋 157 间被毁,直接经济损失约 200 万元; 造成兴隆河电站容量 500kW 装机毁坏,厂房、职工宿舍、开关站等大部分被淹埋,直接经济损失达 9130 万元; 公路受损 2500m,导致道路中断,直接经济损失约 50 万元; 冲毁桥梁 4 座,受损 1 座,导致 16 户村民所在村庄成为孤岛,直接经济损失约 50 万元; 输电线路受损 700m,钢架倒塌 1 座,倾斜 1 座,水泥电线杆数根,冲走车辆 8 辆,直接经济损失约 40 万元。冲走牛 13 头,猪 70 头,家禽120 只,直接经济损失约 20 万元; 掩埋水源 1 处,冲毁饮水管道约 3000m。共计造成经济损失约 1. 1 亿元,灾情等级为特大型。由于应急避险迅速,没有人员伤亡。

图 1 电站被摧毁情况

兴隆河为金沙江左岸一级支流,自北向南径流,流域呈树枝状,由左、右两支沟交汇而成。主沟长约19km,右支沟长约16km,左支沟长约8. 5km,两支沟交汇处距金沙江入水口约 3km,该河流流域面积约 103km2。流域内最高点位于河流东部山顶,海拔 4185m,最低点位于兴隆河与金沙江交汇处,海拔 1880m,相对高差2305m,主河道平均纵坡降 117. 5‰。

据调查,泥石流沟曾于 2007 年发生过灾害,当时冲毁沟渠约 500m。严重威胁兴隆村 1500 人的生命和财产安全。此次泥石流形成区、流通区海拔大于 2300m,地形坡度较陡,大于 30°。沟谷多呈 “V”字形,蜿蜒曲折,沟宽 3 ~ 10m,沟底宽度一般小于 5m,深0. 5 ~2. 0m,为天然河流,未进行过治理,岸坡基本对称,植被较发育,人类工程活动强烈,滑坡及崩塌塌发育。沟谷内松散物源丰富,其中沟底堆积物较多,粒径 0. 1 ~ 1. 0m,两岸残坡积及强风化层较厚,结构松散。同时流通区电站及村民修建引水管渠开挖边坡,上下边坡均无支挡,弃渣均堆积于沟谷内,为泥石流提供了丰富的固体物源,在强降雨诱发下导致泥石流灾害发生。

堆积区地势平缓,植被弱发育,沟谷逐渐变宽,堆积扇明显,宽约 60m,长约100m,厚度 为 2 ~ 8m,体 积约 4 万 m3,堆积物粒径一般为 0. 1 ~ 1. 0m,最大为3. 0m。堆积扇内主要分布村庄、电站和农田,地形坡度小于 8°。

通过实地调查发现,目前泥石流沟内滑坡、崩塌发育,松散固体物源丰富,沟床纵坡降大,汇水面积较大,水动力条件充足,沟内无防护措施,若发生强降雨,再次爆发泥石流的可能大,对沟口村庄和农田造成极大的威胁,应采用科学的方式进行综合治理。

2 监测与应急避险

香格里拉县国土局注重地质灾害日常预报预警工作,建成比较健全的群测群防网络,灾害发生时,金江镇政府立即采取有效应急措施,及时有序的疏散受灾群众。本次泥石流虽然发生在凌晨,但无 1 人伤亡,成功避让 52 人,疏散人员 1500 人。

2011 年 7 月 1 日 23 时 30 分,居住在兴隆河电站村民李仕云忽然听到河中异常声响,出门查看,看到院内泥浆涌入,随即反身回屋抱起 10 岁的女儿赶到离家30 米远的电站职工宿舍,高声呼喊,叫醒电站职工,群众打电话向村干部报告了险情并撤离。当一行 10 人撤离到距电站 150m 远处安全地带不到十分钟,汹涌而来的泥石流吞没了电站及周围房屋。村干部接到报告后迅速组织位于河边的群众撤离至地势较高的安全地带,并向乡政府值班领导报告。金江镇各级领导接到报告后连夜赶赴现场,组织应急避险工作。同时启动应急预案,要求各单位立即开展抢险救援工作。在乡党委政府有序组织和村民的努力下,展开了应急避险大撤离,当晚共安全避险 52 人,紧急疏散群众900 多人。

3 经验与启示

此次特大山洪泥石流灾害,52 人成功避险,无 1 人伤亡。主要经验有:

县乡党委政府的高度重视。入汛之初,香格里拉县人民政府组织国土、气象、水利等部门召开防汛工作会议,布置今年全县防汛工作。县乡两级成立防灾工作领导小组,做到宣传到位,防灾预案到位,基础工作到位,工作责任到位等 “四到位”。为有效防止地质灾害,最大程度减轻地质灾害对人民生命财产造成损失奠定了良好的基础。

国土部门及防汛部门扎实的工作。一是开展广泛宣传教育工作,群众对地质灾害的认识得到了进一步提高,能自觉参与防灾工作。县乡两级国土部门利用“4·22”地球日、“6·25”国土日对地质灾害防治知识进行广泛宣传,通过散发宣传材料、张贴图片,使地质灾害防治知识深入人心。二是入汛以来,县国土资源局及时安排人员深入乡镇开展巡查工作,指导乡镇的防灾工作。三是县乡两级人民政府制定了切实可行的应急预案,使防灾工作临灾不乱,发灾时快速做出了反应。四是群众主动参与防灾,村民李仕云不计个人安危及财产安全,第一时间通知其他群众撤离,是此次成功避让的关键。

(本节基础资料由四川省国土资源厅提供 责任编辑 庄茂国)

图 2 兴隆河泥石流地质灾害分布图

图 3 沟岸岸塌现象

图 4 冲毁的房屋

3、全国防灾减灾日的主题活动

2010年5月12日,我们迎来了全国第二个“防灾减灾日”。而2010年的主题是:“减灾从社区做起”。
“减灾从社区做起”的意义:
防灾减灾离不开群众参与。将2010年“防灾减灾日”的主题定为“减灾从社区做起”,意义即在于此。社区作为社会的基本构成单元,是群众工作、生活的重要场所,是防灾减灾的前沿阵地。减灾从社区做起,以社区为平台开展防灾减灾工作,可以有效整合各类基层减灾资源,落实各项减灾措施,增强社区的综合减灾能力,从而最大程度地减轻灾害损失。在这方面,也是地震多发国家的日本,有不少经验值得我们借鉴。
参考:日本“防灾日”实练,成效显著
为纪念关东大地震,唤醒全民防灾减灾意识,日本确定每年9月1日为“防灾日”。每到这一天,各地都要组织防灾训练,大大小小的消防单位或在购物中心的广场,或在公园空地搭起帐篷,里面放置模拟火灾和地震现场的设备,外面摆出一排灭火器。身手敏捷的消防员爬到一根细细的长竿顶上,表演各种高难度动作,带领市民体验灾害来临时的情景。同时,上班族和学生这一天都要放假。家长会带着小孩去钻一下模拟火灾的“浓烟走廊”、感受“8级地震”的剧烈晃动,或者排队学爬云梯,防灾训练演习就像逛游乐园一样新鲜有趣。中央和地方政府则更是责无旁贷。
有备才能无患,防灾胜于救灾。正是因为总结出一套完整的防灾救灾程序,防灾避灾意识深入人心,2008年6月14日,日本东北地区发生7.2级大地震的强度尽管与阪神大地震相当,却仅造成数十人死亡和上百人受伤。这不能不说是个奇迹,是加固建筑、正确逃生共同创造的奇迹。
由此足见,“减灾从社区做起”绝不是一句空话。关键在于,警醒、帮助和鼓励、支持群众做好日常防灾准备,并不遗余力建设一个“耐灾”型特别是“耐震”型社会来抵御天灾。为此,需要做好普及防灾减灾知识、开展应急演练活动、组织排查灾害风险隐患等一系列工作。更重要的是,应将灾害预防纳入社会发展规划,从城建、行政、经济等各方面共同努力,不断加大资金支持力度,确保紧急救援避险物资的必要配备,以及综合减灾基础设施的极大完善。
全国防灾减灾日的意义 有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注, 有利于全社会防灾减灾意识的普遍增强, 有利于推动全民防灾减灾知识和避灾自救技能的普及推广, 有利于各级综合减灾能力的普遍提高,最大限度地减轻自然灾害的损失。 国家减灾委员会关于做好2011年防灾减灾日有关工作的通知
国减电〔2011〕1号
各省、自治区、直辖市人民政府,国家减灾委员会各成员单位:
2011年5月12日是中国第三个“防灾减灾日”,5月9日至15日为防灾减灾宣传周。为做好2011年“防灾减灾日”的各项工作,经国务院同意,现就有关事项通知如下:
一、紧紧围绕“防灾减灾日”主题开展工作
2011年防灾减灾日的主题是“防灾减灾从我做起”。减轻灾害损失,避免人身伤害,关键是要调动公众参与防灾减灾的积极性和主动性。各地、各有关部门要紧紧围绕主题,采取多种形式,有针对性地动员每个公民关注身边的各类灾害风险,提高防灾减灾意识,积极参与防灾减灾和应急管理工作,提高自救、互救技能。
二、组织倡导公众开展“四个一”活动
防灾减灾宣传周期间,倡导每个公民开展“四个一”活动。即:阅读一本关于防灾减灾的书籍,观看一部涉及灾害的影视作品,与他人分享一次避险经历和避险经验,开展一次家庭灾害风险隐患排查。各地区、各有关部门要加强宣传引导,积极为公众开展“四个一”活动提供条件,推进活动广泛深入开展。国家减灾委员会办公室(以下简称国家减灾办)将组织开展为期3个月的全民防灾减灾征文活动,鼓励公民讲述避险经历,分享避险自救感受和避险忠告。
三、大力开展全民防灾减灾宣传教育
各地区、各有关部门要充分利用各方力量、各种资源,采取公众喜闻乐见的形式,相对集中时间,组织开展全民防灾减灾宣传教育活动。要结合当地灾害风险隐患等特点,增强宣传教育的针对性。要充分发挥广播、电视、网络等媒体的优势,推动防灾减灾宣传教育活动进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭,让每个公民学习防灾减灾知识,掌握避险自救技能。
四、扎实开展灾害风险隐患排查治理
防灾减灾宣传周期间,涉灾相关部门要结合工作部署,组织开展灾害风险隐患排查和治理工作。要重点对居民住房和学校、医院、工厂等各类公共场所的灾害风险隐患进行排查治理。要动员和鼓励群众参与灾害风险隐患排查工作,全面提高全社会的应对灾害风险能力。
五、积极组织群众开展防灾减灾演练
每年5月12日当天,各地区、各有关部门要组织机关、企事业单位、学校、医院等,结合本地灾害风险、灾害特点,按照预案开展一次防灾减灾演练活动。演练活动要广泛动员群众参与,加强宣传力度,形成声势,扩大影响。玉树、舟曲、盈江等灾区要结合灾后重建工作,组织开展慰问受灾群众活动。
请各地区、各有关部门对2011年“防灾减灾日”宣传周活动的工作情况进行认真总结,并于5月30日前将总结报告报国家减灾委员会办公室。 2013年5月12日是中国第五个防灾减灾日,为期一周的防灾减灾宣传周6日正式启动。国家减灾委员会发出通知,要求各地以“识别灾害风险,掌握减灾技能”为主题,组织开展多种形式的科普宣传活动,提升全社会防灾减灾能力。
据了解,2013在5月6日至12日防灾减灾宣传周期间,北京将举办城市暴雨应急救援综合演练,湖北将在十堰市举办10万人参加的大型地震应急演练活动。此外,安徽、山东、广西、新疆等地也将组织开展应急救灾演练,帮助居民熟悉灾害预警信号和应急疏散路径等。
国家减灾委要求各地充分发挥防灾减灾教育培训基地、重特大自然灾害遗址和有关纪念馆、体验馆的宣传教育和警示作用,通过组织“体验式、参与式”防灾减灾活动,向社会公众尤其是中小学生、农民工、工矿企业职工等普及逃生避险基本技能,提升紧急情况下自救互救能力,最大限度减少生命财产损失。
同时,国家减灾委要求,各地要深入开展灾害风险隐患排查治理,实现关口前移、主动防范,重点做好城市地铁、火车站、大型商场、影剧院、集市等人口密集场所以及学校、医院、居民区、政府机关、工矿企业、城市地下管网等重点部位的风险隐患排查工作,并针对发现的问题,及时采取防范治理措施、消除隐患。 2014年5月12日是我国第六个防灾减灾日,主题是“城镇化与减灾”,5月10日至16日为防灾减灾宣传周。国家减灾委员会发出通知,要求
一、突出城镇化与减灾主题,扎实开展防灾减灾活动
当前,我国正处于工业化和城镇化发展进程中,城镇人口密度不断增加,基础设施承载负荷不断加大,各类灾害风险明显增多,城市安全设防问题日益突出。各地区、各有关部门要紧紧围绕“城镇化与减灾”这一主题,充分认识城镇化给防灾减灾工作带来的新挑战,通过开展一系列防灾减灾活动,推动防灾减灾与城镇化建设相结合、与经济社会发展相协调、与应对气候变化相适应,加强城市防洪排涝、抗震、消防等设施和灾害监测预警、救援救助能力建设,提高城市建筑灾害设防标准,切实提升防灾减灾能力和水平。
二、加大宣传教育力度,普及防灾减灾知识技能
各地区、各有关部门要不断完善政府部门、社会组织和新闻媒体联合开展防灾减灾宣传教育的工作机制,以城乡社区、机关、学校和企业等为平台,有针对性地开展防灾减灾宣传教育活动。要充分利用广播、电影、电视、报刊、网络以及微博、微信等多种形式和手段,发挥各类防灾减灾宣传教育基地、重特大自然灾害遗址和有关纪念馆的宣传教育和警示作用,向社会公众尤其是中小学生、进城务工人员、工矿企业职工等普及防灾减灾知识和自救互救基本技能,进一步增强全社会防灾减灾意识。
三、加强灾害风险评估,深入推进隐患排查治理
要结合全国综合减灾示范社区创建工作,加强与有关科研院所和社会组织的合作,深入开展社区灾害风险评估,指导居民绘制社区灾害风险地图,梳理社区安全隐患清单,明确治理方案和时间进度。要结合区域或行业灾害风险特点,针对各类易发灾害可能带来的威胁,重点做好城市地铁、机场、火车站、地下管网、燃气管道、隧道桥梁、学校、医院、大型商场、集市等重点部位隐患排查工作,对存在的问题及时整治,最大限度减少灾害造成的损失。
四、修订完善应急预案,组织开展防灾减灾演练
要针对城镇化发展中出现的新情况、新问题,进一步修订完善各类防灾减灾应急预案,重点针对城市内涝、台风、泥石流、山体滑坡、地震等灾害以及煤气泄漏、火灾事故等,因地制宜组织开展应急预案演练活动,进一步强化综合防御防范措施,规范应急处置程序,提高预案的针对性和可操作性,确保责任明确到人、落实到位。地震重点危险区所在地政府要做好防震减灾知识宣传,组织开展应急疏散演练,加强地震应对防范准备工作。
社区标准
一、基本条件 社区居民对社区综合减灾状况满意率大于70%。 社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。 具有符合社区特点的综合灾害应急救助预案并经常开展演练活动。 二、基本要素
(一)综合减灾工作组织与管理机制完善。成立了社区综合减灾工作领导小组,建立了综合减灾示范社区工作机制。负责开展以下工作: 全面组织开展综合减灾示范社区的创建、运行、评估与改进工作。 组织开展社区灾害风险隐患排查、编制社区灾害风险地图。 组织编制社区综合灾害应急救助预案,开展防灾减灾演练。 组织制定符合社区条件、体现社区特色、切实可行的综合减灾目标和计划。 调动社区内各种资源,确保必要的人力、物力、财力和技术等资源的投入,共同参与社区综合减灾教育宣传活动,提升居民防灾减灾意识。 组织社区开展综合减灾绩效评审。 (二)开展灾害风险评估 采用居民参与的方式,开展社区内各种灾害风险排查工作。 明确社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等弱势群体的分布,针对风险落实了对口帮扶救助人员和措施。 积极鼓励居民参与编制并知晓社区灾害风险地图。 (三)制定综合灾害应急救助预案 预案明确在社区设灾害信息员,开展社区灾害风险隐患日常监测工作,建立健全了监测制度,灾害风险早发现、早预防、早治理的措施落实。 预案明确了特定手段和方法,能及时准确向社区居民发布灾害预警信息。 预案明确了领导小组和应急队伍责任人的联系方式,有针对社区弱势群体的对应救助措施。 预案中有社区综合避难图,明确了灾害风险隐患点(带),应急避难所分布、安全疏散路径、脆弱人群临时安置避险位置、消防和医疗设施及指挥中心位置等信息。 定期开展应急演练。演练包括组织指挥、灾害隐患排查、灾害预警及信息传递、灾害自救和互救逃生、转移安置、灾情上报等内容。能及时分析总结演练经验和问题,不断完善社区综合灾害应急救助预案。 (四)经常开展减灾宣传教育与培训活动 以国家防灾减灾日、国际减灾日为契机,开展经常性的防灾减灾宣传活动。 利用现有公共活动场所或设施(图书馆、学校、宣传栏、橱窗、安全提示牌等),设置防灾减灾专栏、张贴有关宣传材料、设置安全提示牌等,开展日常性的居民防灾减灾宣传教育。 利用广播、电视、电影、网络、手机短信等媒体,经常普及防灾减灾知识和避灾自救技能。 定期邀请有关专家、专业人员或志愿者,对社区管理人员和居民进行防灾减灾培训,适时开展社区间减灾工作经验交流。 每年印制分发社区各类防灾减灾宣传材料。 (五)社区防灾减灾基础设施较为齐全 通过新建、加固或确认等方式,建立社区灾害应急避难场所,明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等信息。 在避难场所、关键路口等,设置醒目的安全应急标志或指示牌,引导居民快速找到避难所。 避难场所标有明确的救助、安置、医疗等功能分区。 社区备有必要的应急物资,包括救援工具(如铁锹、担架、灭火器等)、通讯设备(如喇叭、对讲机等)、照明工具(如手电筒、应急灯等),应急药品和生活类物资(如棉衣被、食品、饮用水等)。 居民家庭配有针对社区特点的减灾器材和救生工具,如逃生绳、收音机、手电筒、哨子、灭火器、常用药品等。 (六)居民减灾意识与避灾自救技能提升 居民清楚社区内各类灾害风险及其分布,知晓本社区的避难场所及行走路线。 居民掌握防灾减灾自救互救基本方法与技能,包括在不同场合(家里、室外、学校等)、不同灾害(地震、洪水、台风、地质灾害、火灾等)发生后,懂得如何逃生自救、互帮互救等基本技能。 居民积极主动参与社区组织的各类防灾减灾活动。 (七)广泛开展社区减灾动员与减灾参与活动 社区建立了防灾减灾志愿者队伍,承担社区综合减灾建设的有关工作,如宣传、教育、义务培训等,配备了必要的装备,并定期开展训练。 社区内相关企事业单位积极组织开展防灾减灾活动,主动参与风险评估、隐患排查、宣传教育与演练等社区减灾活动,在做好安全生产的同时,经常对企业员工特别是外来员工进行防灾减灾教育等。 社区内学校在日常教育中注重提高学生的防灾减灾意识和应急能力,能利用学校教育资源,为居民开展各类防灾减灾教育。 社区内的医院能积极承担有关医护工作,关注社区脆弱人群,提高社区救护能力。 社区内社会组织发挥自身优势,吸收各方资源,积极参与社区综合减灾工作。 (八)管理考核制度健全 社区建立综合减灾绩效考核工作制度,有相关人员日常管理、防灾减灾设施维护管理等制度措施。 社区定期对隐患监测、应急救助预案、脆弱人群应急应对等各项工作进行检查。 社区定期对综合减灾工作开展考核,对不足之处有具体改进措施。 (九)档案管理规范
社区建立了包括文字、照片等档案信息在内的规范齐全、方便查阅的综合减灾档案。
(十)社区综合减灾特色鲜明 在社区减灾工作部署、动员过程中,具有有效调动居民和单位参与的方式方法。 在社区综合减灾工作中,有独到的做法或经验,如利用本土知识和工具,进行灾害监测、预报和预警,有行之有效的做好外来人口减灾教育的方式方法等。 利用现代技术手段,开展日常综合减灾工作,如建立社区网站、社区网络等。 社区引入了风险分担机制,倡导居民开展社区各类灾害保险工作等。 在防灾减灾宣传教育活动中具有地方特色。 三、《全国综合减灾示范社区标准》评分表:
一级指标
二级指标
评定标准
满分分值
考核分数
1.组织管理机制
(10分)
1.1社区减灾领导机构(2分)
社区综合减灾运行、评估与改进领导机构健全(2分)
1.2社区减灾执行机构(3分)
社区有专门的风险评估、宣传教育、灾害预警、灾害巡查、转移安置、物资保障、医疗救护、灾情上报等工作小组(3分)
1.3社区减灾工作制度(3分)
(1)领导工作制度(1分)
(2)执行工作制度(2分)
1.4减灾资金投入(2分)
(1)较为固定的综合减灾社区资金来源,有筹措、使用、监督等管理措施(1分)
(2)已经获取资金支持的社区综合减灾项目(1分)
2.灾害风险评估(15分)
2.1灾害危险隐患清单(4分)
(1)有针对地质地震、气象水文灾害、海洋灾害、生物灾害等各种自然灾害隐患的清单(1分)
(2)有针对公共卫生隐患的清单(1分)
(3)有社区内各种交通、治安、社会安全隐患的清单(1分)
(4)有社区内潜在的供电、供水、供气、通讯或农业生产等各类生产事故的隐患(1分)
2.2社区灾害脆弱人群清单(3分)
(1)有社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等脆弱人群清单(1.5分)
(2)有外来人口和外出务工人员清单等(1.5分)
2.3社区灾害脆弱住房清单(4分)
(1)有社区针对各类灾害的居民危房清单(2分)
(2)有社区内道路、广场、医院、学校等各种公共设施隐和公共建筑物隐患清单(2分)
2.4社区灾害风险地图(4分)
(1)用各种符号标示出了灾害危险类型、灾害危险点或危险区的空间分布及名称等(2分)
(2)标示出了灾害危险强度或等级、灾害易发时间、范围等(2分)
3.灾害应急救助预案(15分)
3.1社区综合避难图(3分)
(1)有避难场所名称、地点、可容纳避灾人数等避灾能力信息等,有合理明晰的避难路线(2分)
(2)避难场明确标注了紧急救助、安置、医疗等功能分区(1分)
3.2社区灾害应急救助预案(4分)
(1)预案结合了社区灾害隐患、社区脆弱人群、社区救灾队伍能力、社区救灾资源等多方实际情况特点(2分)
(2)明确协调指挥、预报预警、灾害巡查、转移安置、物资保障、医疗救护等小组分工 (1分)
(3)符合社区自身灾害隐患特点的应急救助启动标准,标准简单明了,便于社区居民理解(1分)
(4)应急预案有所有工作人员的联系信息,所有脆弱人员的信息,以及对口帮扶救助责任分工(1分)
3.4社区应急救助演练活动(5分)
(1)演练活动密切联系预案,目标明确,指挥有序(1分)
(2)开展了针对各类脆弱人群或外来人员的演练(2分)
(3)社区居民参与程度高,社区内单位、社会组织或志愿者等多方广泛参与(2分)
3.5演练效果评估(3分)
(1)演练活动过程有文字、照片、录音或者录像记录(1分)
(2)演练活动效果有社区居民满意度访谈或者调查(1分)
(3)针对演练发现的问题,有改进方案等(1分)
4.减灾宣传教育与培训活动(10分)
4.1组织减灾宣传教育(2分)
(1)利用防灾减灾宣传栏、橱窗等组织了防灾减灾宣传教育(1分)
(2)利用喇叭、广播、电视、电影、网络、知识竞赛等多种途径组织了宣传教育(每季度不少于1次)(1分)
4.2开展防灾减灾活动(2分)
(1)在国家减灾日等期间开展防灾减灾活动(1分)
(2)利用公共场所或设施开展经常性的防灾减灾活动(每季度不少于1次)(1分)
4.3印发防灾减灾材料(2分)
(1)印发国家和地方相关的防灾减灾资料(1分)
(2)印发符合社区特点的、切实可行的防灾减灾材料(1分)
4.4参加防灾减灾培训(3分)
(1)组织社区管理人员参加了防灾减灾培训(1分)
(2)组织社区相关单位人员参加了防灾减灾培训(1分)
(3)组织社区居民参加了防灾减灾培训(1分)
4.5与其他社区进行减灾交流(1分)
(1)组织管理人员、社区居民等经常与其他社区进行防灾减灾经验的交流(1分)
5.防灾减灾基础设施(15分)
5.1建立灾害避难所(6分)
(1)建立了社区灾害应急避难场所,明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等信息(3分)
(2)避难场所功能分区清晰,配备应急食品、水、电、通讯、卫生间等生活基本设施 (3分)
5.2明确应急疏散路径(3分)
(1)明确了应急疏散路径,指示标牌明确(1分)
(2)在避难场所、关键路口配备了安全应急标志或指示牌(2分)
5.3设置防灾减灾宣传教育场地和设施(3分)
(1)建立了专门的防灾减灾宣传、教育和培训等活动的空间(1分)
(2)设置了专门的防灾减灾宣传教育设施(安全宣传栏、橱窗等)(2分)
5.4配备应急救助物资(3分)
(1)社区配备了必要的应急物资,包括救援工具、通讯设备、照明工具、急药品和生活类物资等(2分)
(2)居民配备了减灾器材和救生工具,如收音机、手电、哨子、常用药品等(1分)
6.居民减灾意识与技能(10分)
6.1清楚社区内各类灾害风险(2分)
(1)居民清楚社区内安全隐患(1分)
(2)居民清楚社区内的高危险区和安全区(1分)
6.2知晓本社区的避难场所和行走路径(2分)
(1)居民知晓本社区的避难场所(1分)
(2)居民知晓灾害应急疏散的行走路线(1分)
6.3掌握减灾自救互救基本方法(3分)
(1)居民掌握不同场合(家里、室外、学校等)地震、洪水、台风、火灾等灾害来时的逃生方法(1分)
(2)居民掌握基本的互救方法(帮助脆弱人群、灾时受伤、被埋压、溺水等互救的方法)(1分)
(3)居民掌握基本的包扎方法(1分)
6.4参与社区防灾减灾活动(3分)
(1)居民积极参与社区宣传、培训、防灾演练活动(1分)
(2)居民参加社区安全隐患点的排查活动(1分)
(3)居民参加社区风险图的编制活动(1分)
7.社区减灾动员与参与(10分)
7.1社区主要机构参与防灾减灾活动(6分)
(1)相关事业单位能积极参与综合减灾社区建设的各种工作,组织展开本单位防灾减灾活动(2分)
(2)学校能积极开展各类防灾减灾宣传、教育、培训和演练活动(2分)
(3)医院能积极承担有关医护工作(2分)
7.2志愿者参与防灾减灾活动(2分)
(1)志愿者承担社区综合减灾建设的有关工作,如宣传教育和培训等(1分)
(2)志愿者承担社区灾害应急时的有关工作,如帮助脆弱人群等(1分)
7.3社会组织参与防灾减灾活动(2分)
(1)非政府组织和其他社会团体参与社区综合防灾减灾活动(2分)
8.管理考核(5分)
8.1有相对完善的管理制度(2分)
社区减灾日常管理、防灾减灾设施维护管理制度健全(2分)
8.2进行经常性的检查(2分)
(1)定期对社区的隐患监测工作、防灾减灾设施等进行检查(每季度1次)(1分)
(2)定期对社区应急救助预案、脆弱人群应急救助等工作进行检查(1分)
8.3具体改进措施(1分)
依据评审有具体改进的措施(1分)
9.档案(5分)
9.1减灾工作档案(4分)
建立了规范、齐全的社区综合减灾档案(2分)
9.2综合减灾示范社区创建过程档案(1分)
综合减灾社区申报、审核、评估、颁发等过程档案(1分)
10.特色(5分)
10.1明显的地方特色(3分)
(1)在创建过程中有独特有效的调动居民、社区单位参与的方式、方法(1分)
(2)明显的针对各类脆弱人群的救助特色,有针对社区外来人口减灾特色等(1分)
(3)明显的民族地区特色、文化特色(1分)
10.2可供借鉴的独到做法或经验(2分)
(1)明显的减灾工作创新,如利用本土知识或工具进行监测、预报和预警等(1分)
(2)有可供推广的做法或经验,如建rewtgre减灾88站,购买了社区保险等(1分)

4、“7·6”四川阿坝藏族羌族自治州理县群发性泥石流

1 泥石流概况

2011 年 7 月 6 日 16 时 10 分,四川省阿坝藏族羌族自治州理县大范围普降大雨,短时降雨量达 22. 9mm,导致理县境内发生群发性泥石流地质灾害。甲司口泥石流冲毁农田 150 亩、村机耕道 3km、桥梁2 座、轿车3 辆、货车1 辆、吊车1 辆、龙门吊1 座、民房 1 栋,牛圈 2 座,牛 100 头,1 人失踪,壅塞体堵塞河道形成堰塞湖造成甲司口电站闸首冲毁,致使 30 余名群众被困。古尔沟镇新桥村新桥沟发生泥石流堵塞河道形成堰塞湖,无人员伤亡。其他各乡镇也发生多处泥石流灾害,均造成一些损失,但无人员伤亡。

由于县委、县政府高度重视,汛前已提前紧密部署地质灾害防治工作,县国土资源局制定科学有效的应急预案,各乡镇、村组领导干部及人民群众科学防范、积极应对。克服了突发灾害点多面广、移动信号中断、强降雨持续时间长等困难,组织受威胁群众及中小学生 13900 人成功避险。

理县位于阿坝藏族羌族自治州东南部,青藏高原东南缘,地貌类型为低中山—中山—高山—极高山,是典型的中高山峡谷区。境内群山连绵,峰峦重叠,海拔1422 ~ 5922m。地层岩性、地质构造及地形复杂,地貌类型多样,历来地质灾害频繁,灾情严重。特别是 2008 年 “5·12”汶川地震以来,该区地质环境遭到严重破坏,引发了大量次生地质灾害。

2 监测与应急避险

2. 1 排查、巡查与监测

理县国土资源局十分重视地质灾害日常的巡查与监测工作,逐个隐患点均严格落实防灾责任人和监测人,负责隐患点日常的巡查与监测工作,逐点编制防灾预案,向工作人员及群众发放工作明白卡和避险明白卡。

7 月 5 日下午 16 时,理县国土资源局接到省国土资源厅、州国土资源局和县气象局发布的关于未来 36 小时内有强降雨,地质灾害预警等级为 IV 级的警报。理县国土资源局值班人员立即通知县、各乡镇有关部门及各电站,要求各乡镇加强各监测点的监测与巡查,做好地质灾害防治工作。如有异常情况及时上报,务必确保人民群众生命财产安全。

7 月 6 日下午 16 时 10 分,理县境内普降大雨,不到半小时,多个乡镇负责人相继来电,反映即将发生山洪泥石流灾害。接到报告后,县国土资源局立即启动应急预案,并向上级报告。随后县委、县政府和相关部门领导冒着生命危险迅速奔赴抗击山洪泥石流第一线。

图 1 理县甲司口沟泥石流

图 2 理县杂谷脑镇打色尔沟泥石流

图 3 蒲溪沟泥石流

2. 2 应急避险

灾情发生后,各县级领导按照早期制定的方案火速赶往所负责的灾害点,开展抢险救灾工作,组织受威胁的群众进行转移。同时奋力抢修被阻断的 317 国道和 213国道,极力救援受困群众。通过各级领导以及人民群众的不懈努力,成功疏散和安全转移杂谷脑河流域受威胁的 6400 余人、县城受威胁的群众和学生 5000 人、朴头乡受威胁2000 余人、蒲溪乡色尔村受威胁100 余人、薛城镇南沟村受威胁200 余人、甘堡乡甘堡村板子沟组受威胁 200 余人,共计13900 余人。晚22 时25 分,在州、县领导及各相关工作人员的连夜奋战下,国道疏通,解救受困群众 2030 名。

3 经验与启示

在这次抗击山洪泥石流灾害中,各级领导干部、相关工作人员及广大群众不怕艰险,反应迅速,处置有力,成功转移受威胁群众和学生 13900 人,将人员伤亡和经济损失降到最低程度,取得了很好的效果。主要得益于以下几方面:

各级领导高度重视。一是成立了理县地质灾害防治工作领导小组,提前召开了全县国土资源暨地质灾害防治工作会议,对汛期地质灾害防治工作做了具体安排,层层签订了防治目标责任书,防灾责任落实到乡镇、村组及隐患点监测人,建立了以驻地官兵、民兵为主的抢险应急队伍,健全了县、乡镇、村、组四级群测群防体系。二是编制完成并实施了切实可行的地质灾害防御预案与应急预案,对全县各隐患点安排专人监测,针对各点编制应急预案。三是出台了隐患点排查通知等相关文件,汛前进行隐患点排查工作。四是为地质灾害防治工作提供了充足的经费保障。

各项防治措施落实有力。一是夯实工作责任。防治工作实行属地化管理,各乡镇人民政府对辖区内的安全防治工作负总责,乡镇长为第一责任人。县国土资源局是地质灾害防治工作的主管部门。在这次抗击山洪泥石流过程中,县、乡镇、村组、监测点工作开展得井然有序,为同时开展多处山洪泥石流提供了坚实有力的保障。二是加大宣传力度。县国土资源局每年适时邀请地质专家采取多种形式深入田边地头和老百姓面对面交流。同时加大对防治管理人员、监测人员进行 《地质灾害防治条例》及相关专业知识的集中培训,把宣传重点放在农村和乡镇,利用有线电视、广播、专刊、手机等各种宣传手段向群众宣传、传授防灾避险的基本方法,增强群众防灾减灾意识和自救能力。三是加强监测预警。全县各灾害隐患点防治责任都落实到监测人,实行动态监测和群测群防,随时掌握隐患点的变化趋势,准确捕捉灾害发生的前兆信息,及时做出预警预报,最大限度地减少地质灾害造成的损失。四是进一步巩固和完善群测群防体系,落实了县、乡镇、村、监测点四级责任制,强化督导检查,确保责任主体到位、工作措施到位,健全了地质灾害防治制度和工作机制,对隐患点周围群众发放“两卡”,巩固和完善了县、乡、村、组四级群测群防网络。

各个重点严格管理。主要表现在: 以泥石流、滑坡、崩塌为重点; 以预防、避让为重点; 以群测群防、群专结合为重点; 以人口密集区和重点建设工程为重点;以最大限度地减少生命财产损失为重点。在明确重点基础上,科学划分危险区,准确判断险情,编制合理防治方案,明确防治责任。对威胁 30 人以上隐患点,制定“防、抢、撤”方案。认真开展灾害排查工作,严格执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度。加大与气象、广播电视等部门配合力度,开展汛期地质灾害预警预报。

地质灾害治理工程初见成效。“5·12”地震后,理县国土资源局高度重视地质灾害治理工程项目,采取领导片区负责制,加强对地质灾害治理工程项目的协调、管理、监督,确保了治理工程的质量和进度。理县 “一颗印泥石流治理项目”在“7·6”强降雨中起到了战斗堡垒作用,泥石流将刚建成的三道坝淤满后溢出,减缓了泥石流进程,为受威胁群众的安全转移赢得了宝贵的时间。刚建成的 “通化乡甘溪沟口泥石流治理”、“桃坪乡曾头沟泥石流治理”等地质灾害治理项目在此次防灾工作中也都发挥了重要作用,初见治理成效,确保了理县人民群众生命财产安全。

(本节基础资料由四川省国土资源厅提供 责任编辑 庄茂国)

5、泥石流如何预防????大家帮忙!!!感激!

泥石流防治,应以防为主,开展预防监测,宣传普及泥石流的知识,重视制回止诱发泥答石流的人为活动,保护山地生态环境,防患于未然。开展坡面治理,搞好水土保持,实行合理耕作活动,从根本上解决泥石流的灾害。对易发生泥石流地区的工程防护措施主要是:

①稳:用排水、拦挡、护坡等稳住松散物质、滑塌体及坡面残积物;

②拦:在中上游设置谷坊或拦挡坝,拦截泥石流固体物;

③排:在泥石流流通段采取排导渠(槽),使泥石流顺畅下排;

④停:在泥石流出口有条件的地方设置停淤场,避免堵塞河道;

⑤封:即封山育林,退耕还林。造林增加植被复盖率。

6、泥石流有什么征兆?

泥石百流一般发生在降雨之后,往往以山谷为主,所以这些区域在降雨之后,一定要多多留意。泥石流发度生时,会携带巨石撞击产生沉闷的声音,并且上游会有滑坡进问入沟床,所以沟槽内会出现断流或者沟水变浑的情况。此外,干旱很久的土地开始积水,道路出现龟裂,雨下个不停答,或是雨刚停下来溪水水位却急速下降等情况都是泥石流发内生的前兆。所以,当发生这些情况时,就要警惕是否是泥石流要来临了。
希望能帮容助到你。

7、如何预防泥石流教案

洪水和泥石流的预防与处理;五三李阳;教学目标:;1、通过学习让学生知道如何预防洪水灾害;;2、通过学习让学生知道如何预防泥石流;教学重点:;培养学生遇到危险时如何机智预防和自救的能力;教学过程:;一、学校如何预防洪水灾害;对于易受洪水灾害影响的学校,要做好洪水灾害的预防;(1)根据学校所处的位置和条件,选择最佳撤离路线;(2)加强预防洪水灾害的宣传教育,使广

洪水和泥石流的预防与处理

五三李阳

教学目标:

1、通过学习让学生知道如何预防洪水灾害;

2、通过学习让学生知道如何预防泥石流。

教学重点:

培养学生遇到危险时如何机智预防和自救的能力

教学过程:

一、学校如何预防洪水灾害

对于易受洪水灾害影响的学校,要做好洪水灾害的预防、宣传教育和相应物资准备。

(1)根据学校所处的位置和条件,选择最佳撤离路线,做好应急预案,并组织演练。

(2)加强预防洪水灾害的宣传教育,使广大师生熟悉学校和上学路线周边地理情况,了解洪水发生规律和逃生知识,减少洪水危害。

(3)在得到可能发生洪水的预警后,学校要及时调整学生上课日程,同时发动在校师生做好应急准备:

备足几天用的方便速食食品,准备足够的饮用水和日用品。 有条件的学校可扎制木排、竹排等适合漂浮救生工具,以备急需。
准备手机等通讯设备,备足电池,并做好防潮保护处理。

将不便携带的贵重物品作防水捆扎后埋入地下或放到高处妥善保存。

二、如何应对洪涝灾害

学校可以根据天气预报和当地实际情况,在洪水到来前采取提前放学和调课等措施减少洪水对学校的危害。洪水到来时,学校要组织师生自救互救,减少灾害造成的损失。

(1)立即启动应急预案,指挥全体教职工和学生科学、有序逃生。

(2)洪水到来时,来不及转移的师生,要就近迅速向楼房的高层、附近的山坡高地转移,或者立即爬上屋顶、大树等高处暂避。由于洪水温度低、夹杂一些漂浮物,轻易不要选择游泳逃生或上泥坯房房顶求生。

(3)如洪水继续上涨,暂时躲避的地方将出现险情,则要充分利用准备好的救生器材逃生,或者迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等漂浮物逃生。

(4)如果已被洪水包围,要设法尽快与外界取得联系,报告自己的方位和险情,积极寻求救援。

(5)如已被卷入洪水中,一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西,寻找机会逃生。

(6)发现高压线铁塔、电线杆倾斜或者电线断头下垂时,一定要迅速远避,防止触电。

洪水灾害发生后,各级各类学校要首先组织好学校内部的自救、互救,并协助安排救灾人员在校内的抢险救灾和受伤师生的救治、转移、运送工作,做好受灾师生安置及心理疏导,并根据灾情调整教学、

考试计划,安排好师生生活。在属地政府的统一领导下,采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行;协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安;配合相关部门做好相应的救灾工作,稳定师生情绪,防止衍生灾害的发生。同时,了解灾害情况,及时向当地教育行政部门和救灾指挥部报告灾情和工作情况。

三、如何预防和处理泥石流

泥石流灾害常常具有暴发突然、来势凶猛、过程迅速的特点。高频率的泥石流,主要发生在气候干湿季较明显、较暖湿、局部暴雨强大、冰雪融化快的地区,如云南、四川、甘肃、西藏等。低频率的泥石流主要发生在东北和南方地区。我国西南、西北山区学校在雨季要注意预防泥石流灾害。

1.泥石流的预防

泥石流虽然流域面积小,但是暴发突然、运行速度快、危害严重,人一旦裹进泥石流后,逃生机会非常渺茫。

(1)校舍选址:学校校舍要建在没有泥石流威胁的安全地带。

(2)安全警示:学生上下学的路上如果经过可能有泥石流发生的区域,当地政府和学校要设置警示牌,同时加强对学生的安全教育,让学生在雨季提高警惕。

(3)普及预防知识:在山区,如果连降大雨,容易暴发山洪和泥石流。如果听到异常响声,看到有石头、泥块频频飞落,向某一方向冲来,表示附近可能有泥石流袭来。如果响声越来越大,已经可以

看见泥块、石头等,说明泥石流就要发生,要尽快逃生。

(4)技能训练:要学会根据各种现象判断泥石流的发生,并立即逃开,选择最短、最安全的路径向沟谷两侧山坡或高地跑,切忌顺着泥石流前进方向奔跑。

2.泥石流的处理

泥石流灾害发生后,各级各类学校首先组织好学校内部的自救、互救,并协助安排救灾人员在校内的抢险救灾和受伤师生的救治、转移、运送工作,做好受灾师生安置及心理疏导,稳定师生情绪,防止衍生灾害的发生。同时,了解灾害情况,及时向当地教育行政部门和救灾指挥部报告灾情和工作情况。

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